攻堅克難 展示基層黨組織戰斗力

——松山下村委推進“廠中村”水電分離移交改造紀實

從2020年6月1日起,韶鋼“廠中村”——曲江區馬壩鎮松山下村委下轄9個村小組供水改由曲江區供水管理處負責;6月15日,供電改造完成轉市電移交南方電網公司管理。幾十年來,企業無償供應“廠中村”用水、供應低價電等老大難問題終于得到圓滿解決。


解決歷史遺留  助力企業發展

寶武集團廣東韶關鋼鐵有限公司(韶鋼)于1966年建廠。與所有老國企一樣,建廠初期,韶鋼承擔著企業辦社會職能。在“工農一家親”時代背景下,企業為周邊農村免費供應生產、生活用水,轉供低價電。據近幾年統計,韶鋼每年為周邊農村供水約250萬噸、供電約80萬kwh,折合費用超過600萬元,這已成為企業一個“大包袱”。多年來,歷任韶鋼領導試圖解決此問題,因各種原因,無法根本解決。

2016年,國務院發文《國務院關于印發加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》(國發〔2016〕19號)指出,目前全國范圍內仍然存在大量國有企業辦社會機構,已經嚴重制約了國有企業的改革發展。為進一步深化國有企業改革,加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題,促進國有企業輕裝上陣、公平參與競爭,集中資源做強主業,要求從2016年開始全面推進國有企業供水、供電、供熱(供氣)和物業管理(統稱“三供一業”)分離移交工作,實現國有企業“三供一業”交由專業化企業或機構實行社會化管理,分戶設表,按戶收費的分離移交工作目標。


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▲ 改造前,電表線路雜亂無章。


廣東省國資委、韶關市國資委、曲江區人民政府等各級政府層層落實,積極行動,推動國有企業剝離企業辦社會職能,解決歷史遺留問題等工作。韶鋼領導高度重視、全力推進有關工作。

為了全面落實中央的部署和戰略目標,使剝離企業辦社會職能不留下死角和遺留問題,曲江區政府、韶鋼決定結合職工家屬區“三供一業”維修改造和分離移交工作,同時推進周邊農村供水、供電維修改造和分離移交工作。


轉變觀念 推進改革

實行農村水、電設施改造后,供水、供電將實行社會化管理,這對享受了幾十年免費用水、低價用電的村民而言,自身利益受到影響,思想觀念一時難于轉變。

“幾十年沒有解決的問題,到了我們這一任要解決。當時我感到壓力很大,睡不著覺,人也瘦了好幾斤。”松山下村黨總支部書記、村委主任邱細剛說。

改造初期,有村民闖入村委辦公室,拍桌踢凳,指責村干部出賣村民利益;

有人喝酒后,半夜打電話長時間騷擾、漫罵村干部;

有人到曲江區紀委舉報,臆猜村干部收受了企業利益,有非法交易(后經區紀委調查,為不實舉報);

還有人揚言要對村干部、韶鋼“三供一業” 辦公室人員進行人身傷害,砸爛水、電設施……

“黨心先行,振氣勵志;發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,攻堅克難”,邱細剛說,“首先是我自己思想要轉變,然后,我去做村支委的思想工作,村支委做村小組長的工作,村小組長再做村民工作,一級帶著一級干。”


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▲ 松山下村委研究供水供電改造工作。


邱細剛1994年就進入了村委班子,他辦事公道,黨性強,德高望重,在村民中有較強的感召力。村委會專門組成了一個水電分離改造工作組,邱細剛任組長,副主任邱慶芳、支委江志輝任副組長,村委干部、村小組長為成員。工作組先后到松山下所有村小組3000多戶水、電用戶家中,挨家挨戶做思想工作:

“供水、供電改造是國家和各級政府主推的改革措施,是為國有企業解決歷史遺留問題,減輕企業辦社會負擔。企業與周邊農村是共生共榮關系,企業興旺了,就可帶動農村的房屋租賃、種養、服務等產業;如果企業衰敗了,周邊農村經濟也會受到影響。

“政府主導的改造為農村供水、供電提供了更大的安全保障。原農村的水、電設施很多已老舊、破損,存在安全隱患;改造后,所有設施全部更新,后續還有政府專業化的維修、保養服務,村民的生活質量得到提高……”


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▲ 松山下村委、韶鋼“三供一業”辦公室負責人走訪村民。


經過工作組苦口婆心的引導,動之以情,曉之以理,絕大部分村民轉變了思想觀念,表示接受此次設施改造及今后的運作模式。

對極少數村民的威脅恐嚇,邱細剛及村委班子正氣凜然回應:對違法犯罪行為進行報警,由公安機關處置;嚴重的采取“掃黑除惡”行動,堅決不向違法行為妥協。


履職擔當 不辱使命

經過曲江區政府、韶鋼、松山下村委等部門共同努力,在廣大村民理解支持下,韶鋼“廠中村”供水、供電改造于2019年初開工建設。

韶鋼黨委書記、董事長李世平高度重視此項工作,專門指示黨委副書記張永生、工會主席曠高峰親自掛帥,推進項目改造具體工作。韶鋼領導、“三供一業”辦、寶地廣東工作人員和松山下村黨總支書記帶領村“兩委”干部,經常到村民家中走訪,充分聽取黨員、干部、村民訴求,然后從黨員、干部中入手做思想工作,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用;各方積極協調,幫助解決村民遇到的各種現實問題,從而積極、穩妥推動水電改造分離移交工作。

2019年,韶鋼在實現家屬區“三供一業”分離移交項目“交資產、交職能、交資金以及2019年起不再發生費用補貼”的工作目標基礎上,繼續努力,持續改革,進一步推進農村水電分離移交工作,為企業輕裝上陣、專注主業發展提供了更加堅實的基礎。


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改造后供水、供電質量提高,村民表示滿意。


到2020年6月,韶鋼“廠中村”供水分離改造完畢,安裝了曲江水廠專用水表4300個,實現了抄表到戶,按表收費。“廠中村”8個臺區的變壓器和供配電設施改造完成并入南方電網。幾十年存在的老大難問題得到了根本解決。

響應政府號召,解決歷史遺留問題,松山下村委先行了一步,為韶關市老國企解決類似問題提供了成功范例。

回顧走過的這段艱難時期,邱細剛深有感觸地說:“要解決歷史遺留問題,首先自己要提高黨性修養、政治站位,積極響應黨和政府的號召,擔當履職,勇于改革;其次,要提高農村基層黨組織戰斗力,凝心聚力,團結奮斗,攻堅克難,保證黨在農村改革和發展目標的實現,完成歷史賦予我們的使命。”



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